{"id":692,"date":"2015-05-21T12:53:44","date_gmt":"2015-05-21T11:53:44","guid":{"rendered":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692"},"modified":"2015-09-09T10:20:44","modified_gmt":"2015-09-09T09:20:44","slug":"o-nacinu-izbora-stecajnih-upravitelja","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692","title":{"rendered":"O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja"},"content":{"rendered":"

V<\/b>lada je u Sabor uputila kona\u010dni prijedlog Ste\u010dajnog zakona (http:\/\/www.sabor.hr\/fgs.axd?id=42565<\/a>). Javna rasprava po\u010dela je jo\u0161 prije 7 mjeseci (http:\/\/vijesti.hrt.hr\/257453\/pocela-javna-rasprava-o-novom-stecajnom-zakonu<\/a>), no u Sabor nije<\/i><\/b> poslana verzija koja je bila u raspravi nego sasvim druga verzija<\/strong>, o kojoj nitko nije imao mogu\u0107nost o\u010ditovati se jer je doslovno do prije koji dan bila nevi\u0111ena<\/strong>. U kona\u010dnoj verziji koja ide zastupnicima unesene su izmijenjene odredbe o na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja.<\/p>\n

Lista ste\u010dajnih upravitelja dijeli se na listu A i listu B<\/strong>. Na listu A bit \u0107e upisani upravitelji koji su obavljali du\u017enost ste\u010dajnoga upravitelja u vi\u0161e od 10 <\/strong>otvorenih ste\u010dajnih postupaka ili du\u017enost ste\u010dajnoga upravitelja najmanje tri godine<\/strong>, a na listu B svi ostali. Imenovanje na budu\u0107e predmete vr\u0161it \u0107e se “nasumi\u010dno” (tobo\u017ee, jer se nasumi\u010dnost ne mo\u017ee provjeriti) s liste A, a svi oni s liste B morat \u0107e i\u0107i na \u201estru\u010dnu obuku u trajanju od jedne godine<\/i>\u201c. U ovako postavljenom zakonskom okviru postoji niz manjkavosti. Krenimo redom.<\/p>\n

Kao prvo, novi Ste\u010dajni zakon propisuje da je imenovanje nasumi\u010dno<\/strong> (\u010dl. 84). <\/b>No, ve\u0107 sljede\u0107i stavak \u010dlanka 84. propisuje da ako nasumi\u010dno odabrano ime ne odgovara sucu, tj. ako sudac smatra da nasumi\u010dno odabran upravitelj \u201ene raspola\u017ee potrebnom stru\u010dno\u0161\u0107u ili poslovnim iskustvom potrebnim za vo\u0111enje ste\u010dajnog postupka<\/i>\u201c, sudac kao i prije smije potpuno samostalno<\/strong> i autonomno imenovati nekog drugog upravitelja s liste A. Drugim rije\u010dima, upravitelj se tobo\u017ee odabire metodom slu\u010dajnog odabira, ali samo ako je time zadovoljan sudac. Ako nije zadovoljan odabrat \u0107e ga kao i dosad, subjektivnom procjenom njegovog iskustva.<\/p>\n

Suci opravdano <\/strong>ukazuju na to da apsolutno nasumi\u010dni odabir s liste nije<\/strong> dobar<\/strong> jer ra\u010dunalo mo\u017ee izbaciti ime \u010dovjeka koji dodu\u0161e ima iskustva, ali samo u manjim predmetima, a da nikada nije vodio ve\u0107i ste\u010daj. Sigurno je da ste\u010daj velikog subjekta treba dati osobi koja je kadra voditi takav predmet, no tako\u0111er treba uvidjeti da osoba nikada<\/i> <\/strong>ne\u0107e ste\u0107i iskustvo ako joj se ne povjeri predmet. Stoga se moglo prona\u0107i vrlo jednostavno i vrlo pragmati\u010dno rje\u0161enje: mogla se formirati bodovna lista<\/strong> ste\u010dajnih upravitelja, na kojoj upravitelji stje\u010du bodove vo\u0111enjem predmeta. Za ve\u0107e predmete, mjereno brojem zaposlenika i veli\u010dinom imovine pri otvaranju ste\u010daja, dobivalo bi se vi\u0161e bodova. Jasno, oni koji nemaju iskustva, nemaju ni bodova. Nakon toga mogu se stvoriti razredi veli\u010dina ste\u010dajnog du\u017enika, te bi se odabir upravitelja na pojedini predmet mogao vr\u0161iti nasumi\u010dnim odabirom iznad odre\u0111enih pragova bodova<\/strong>, ovisno o veli\u010dini imovine du\u017enika. Osobe bez bodova mogle bi biti imenovane samo kod du\u017enika u najni\u017eem razredu. Alternativno, mo\u017ee se (i trebala bi se) formirati strukovna komora koja bi predlagala upravitelje za pojedine predmete po demokratski donesenim internim pravilima.<\/p>\n

Pojam \u201estru\u010dne obuke u trajanju od jedne godine<\/i>\u201c na koju \u0107e svi s liste B morati i\u0107i nije detaljnije poja\u0161njen, ve\u0107 je ostavljeno Ministarstvu pravosu\u0111a da to rije\u0161i pravilnikom. Kako to obi\u010dno biva, mo\u017ee se o\u010dekivati da \u0107e obuka biti financijski zahtjevna, a da \u0107e najve\u0107i dio financijske koristi od ove obuke imati osobe koje su bile uklju\u010dene u izradu ovoga zakona.<\/p>\n

Nadalje, potpuno je proma\u0161ena podjela<\/strong> upravitelja na listu A i B po kriteriju iskustva gdje postoje dva mjerila iskustva: broj prethodnih imenovanja (najmanje 10), ili prethodni boravak na listi (najmanje 3 godine)[1]<\/a>. Naime, pomnijom analizom postoje\u0107e liste ste\u010dajnih upravitelja mo\u017ee se uvidjeti sljede\u0107e [3, 4]<\/span>:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 od ukupno 412 ste\u010dajnih upravitelja na listi [2]<\/a> njih 52% (odnosno 214) nema radno iskustvo, odnosno nisu dosad bili imenovani,<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 od ukupno 412 ste\u010dajnih upravitelja na listi njih to\u010dno 100 (odnosno oko jedne \u010detvrtine<\/b>) polo\u017eili su ste\u010dajno-upraviteljski ispit prije manje od 3 godine<\/b> i po ovom prijedlogu i\u0107i \u0107e na listu B,<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 od ukupno 412 ste\u010dajnih upravitelja na listi postoji 115 osoba koje su polo\u017eile ispit prije vi\u0161e od 3 godine a nemaju nikakvog radnog iskustva.<\/p>\n

Dakle, premda nemaju iskustva jer nisu bili prethodno imenovani, preko jedne \u010detvrtine svih upravitelja \u201eupast\u201c \u0107e na listu A samo zato \u0161to su polo\u017eili ispit prije vi\u0161e od 3 godine. Time se potpuno anulira obja\u0161njenje da na listu A idu samo oni koji imaju iskustva. Usput budi re\u010deno, me\u0111u navedenih 115 prosje\u010dno vrijeme od polaganja ispita je 9 godina, \u0161to \u0107e re\u0107i da su ti ljudi u prosjeku prije 9 godina polo\u017eili ispit a da nikad nisu bili imenovani<\/b><\/em>. To potvr\u0111uje tezu o umre\u017eenosti pojedinih sudaca i pojedinih upravitelja (odnosno navode kako pojedine osobe bivaju redovito imenovane, a neke druge nikada), kao i o\u010ditu intenciju zakonodavca da za\u0161titi \u201eteritorij\u201c postoje\u0107ih upravitelja od ulaska nove \u201ekonkurencije\u201c.<\/p>\n

 <\/p>\n

Disclaimer:<\/i>
\nAutor je polo\u017eio ste\u010dajno-upraviteljski ispit u o\u017eujku 2015.<\/p>\n

<\/div>\n
Lista ste\u010dajnih upravitelja (posljednja nadopuna iz NN 53\/2015) u Excelu mo\u017ee se preuzeti odavdje:<\/span>
\nhttps:\/\/www.dropbox.com\/s\/dp0i4hiom480cvx\/Lista_stecajnih_upravitelja.xlsx?dl=0<\/a><\/p>\n
\n
\n

[1]<\/a> Ovo je pod uvjetom da interpretacija zakonske formulacije “obavljanja du\u017enosti ste\u010dajnoga upravitelja u trajanju najmanje tri godine<\/em>” ide u smjeru toga da je osoba polo\u017eila ispit prije najmanje tri godine. Jasno, mogu\u0107e su i druga\u010dije interpretacije…<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0Stanje 21.5.2015. Na listi koja se objavljuje u Narodnim novinama stoji kako ima 414 ste\u010dajnih upravitelja, no na toj listi nedostaju brojevi 150 i 269.<\/p>\n

[3]\u00a0<\/span> A\u017euriranje 3.9.2015.:
\n<\/strong><\/span>Objavljena je nova lista u srpnju 2015., tako da su brojke iz prethodne analize zastarjele. Na ovoj listi ukupno je 309 upravitelja, 243 sa iskustvom (79%), i 66 bez (21%). Analiza nove liste mo\u017ee se preuzeti odavdje (Excel):
\nhttps:\/\/www.dropbox.com\/s\/9yuyw6e9stjsugw\/Lista_stecajnih_upravitelja_7-2015.xlsx?dl=0<\/a><\/p>\n

[4]<\/span>\u00a0 A\u017euriranje 9.9.2015.:<\/strong><\/span>
\nRazdijeljeni su upravitelji na liste A i B. Ukupno je 306 upravitelja, 208 na listi A (68%), 98 na listi B (32%):
\nhttps:\/\/e-oglasna.pravosudje.hr\/?q=popisi-obrasci\/8998<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vlada je u Sabor uputila kona\u010dni prijedlog Ste\u010dajnog zakona (http:\/\/www.sabor.hr\/fgs.axd?id=42565). Javna rasprava po\u010dela je jo\u0161 prije 7 mjeseci (http:\/\/vijesti.hrt.hr\/257453\/pocela-javna-rasprava-o-novom-stecajnom-zakonu), no u Sabor nije poslana verzija koja je bila u raspravi nego sasvim druga verzija, o kojoj nitko nije imao mogu\u0107nost o\u010ditovati se jer je doslovno do prije koji dan bila nevi\u0111ena. U kona\u010dnoj verziji koja … Nastavi \u010ditati O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":171,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[5,7],"tags":[1286,97],"yoast_head":"\nO na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja - Domagoj Sajter<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"hr_HR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja - Domagoj Sajter\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Vlada je u Sabor uputila kona\u010dni prijedlog Ste\u010dajnog zakona (http:\/\/www.sabor.hr\/fgs.axd?id=42565). Javna rasprava po\u010dela je jo\u0161 prije 7 mjeseci (http:\/\/vijesti.hrt.hr\/257453\/pocela-javna-rasprava-o-novom-stecajnom-zakonu), no u Sabor nije poslana verzija koja je bila u raspravi nego sasvim druga verzija, o kojoj nitko nije imao mogu\u0107nost o\u010ditovati se jer je doslovno do prije koji dan bila nevi\u0111ena. U kona\u010dnoj verziji koja … Nastavi \u010ditati O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Domagoj Sajter\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/financije.1\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2015-05-21T11:53:44+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2015-09-09T09:20:44+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Napisao\/la\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Domagoj Sajter\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Procijenjeno vrijeme \u010ditanja\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"5 minuta\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#website\",\"url\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/\",\"name\":\"Domagoj Sajter\",\"description\":\"osobne stranice\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"hr\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692#webpage\",\"url\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692\",\"name\":\"O na\\u010dinu izbora ste\\u010dajnih upravitelja - Domagoj Sajter\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#website\"},\"datePublished\":\"2015-05-21T11:53:44+00:00\",\"dateModified\":\"2015-09-09T09:20:44+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#\/schema\/person\/d4fdfbe69949cfe84f1166af6396b800\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"hr\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"O na\\u010dinu izbora ste\\u010dajnih upravitelja\"}]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#\/schema\/person\/d4fdfbe69949cfe84f1166af6396b800\",\"name\":\"Domagoj Sajter\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"@id\":\"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#personlogo\",\"inLanguage\":\"hr\",\"url\":\"http:\/\/1.gravatar.com\/avatar\/d77b3a3c73438d362255d004235ba492?s=96&d=monsterid&r=g\",\"contentUrl\":\"http:\/\/1.gravatar.com\/avatar\/d77b3a3c73438d362255d004235ba492?s=96&d=monsterid&r=g\",\"caption\":\"Domagoj Sajter\"},\"sameAs\":[\"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\"],\"url\":\"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?author=171\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja - Domagoj Sajter","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692","og_locale":"hr_HR","og_type":"article","og_title":"O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja - Domagoj Sajter","og_description":"Vlada je u Sabor uputila kona\u010dni prijedlog Ste\u010dajnog zakona (http:\/\/www.sabor.hr\/fgs.axd?id=42565). Javna rasprava po\u010dela je jo\u0161 prije 7 mjeseci (http:\/\/vijesti.hrt.hr\/257453\/pocela-javna-rasprava-o-novom-stecajnom-zakonu), no u Sabor nije poslana verzija koja je bila u raspravi nego sasvim druga verzija, o kojoj nitko nije imao mogu\u0107nost o\u010ditovati se jer je doslovno do prije koji dan bila nevi\u0111ena. U kona\u010dnoj verziji koja … Nastavi \u010ditati O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja","og_url":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692","og_site_name":"Domagoj Sajter","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/financije.1","article_published_time":"2015-05-21T11:53:44+00:00","article_modified_time":"2015-09-09T09:20:44+00:00","twitter_card":"summary","twitter_misc":{"Napisao\/la":"Domagoj Sajter","Procijenjeno vrijeme \u010ditanja":"5 minuta"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#website","url":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/","name":"Domagoj Sajter","description":"osobne stranice","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"hr"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692#webpage","url":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692","name":"O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja - Domagoj Sajter","isPartOf":{"@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#website"},"datePublished":"2015-05-21T11:53:44+00:00","dateModified":"2015-09-09T09:20:44+00:00","author":{"@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#\/schema\/person\/d4fdfbe69949cfe84f1166af6396b800"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692#breadcrumb"},"inLanguage":"hr","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?p=692#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"O na\u010dinu izbora ste\u010dajnih upravitelja"}]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#\/schema\/person\/d4fdfbe69949cfe84f1166af6396b800","name":"Domagoj Sajter","image":{"@type":"ImageObject","@id":"https:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/#personlogo","inLanguage":"hr","url":"http:\/\/1.gravatar.com\/avatar\/d77b3a3c73438d362255d004235ba492?s=96&d=monsterid&r=g","contentUrl":"http:\/\/1.gravatar.com\/avatar\/d77b3a3c73438d362255d004235ba492?s=96&d=monsterid&r=g","caption":"Domagoj Sajter"},"sameAs":["http:\/\/domagoj-sajter.from.hr"],"url":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/?author=171"}]}},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/692"}],"collection":[{"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/171"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=692"}],"version-history":[{"count":15,"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/692\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":697,"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/692\/revisions\/697"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=692"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=692"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/domagoj-sajter.from.hr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=692"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}